Полицейската мисия на ЕС в Афганистан е била частично ефективна при изпълнението на своя мандат, отчита доклад на ЕСП
OT 13:36:01 08-07-2015
NS1337OT.015
Европейска сметна палата - пресслужба
Полицейската мисия на ЕС в Афганистан е била
частично ефективна при изпълнението на
своя мандат, отчита доклад на ЕСП
В доклад, представен днес от Европейската сметна палата (ЕСП), се посочва, че полицейската мисия на ЕС в Афганистан (ЕУПОЛ) е постигнала частично целта си да подпомогне изграждането на устойчиви и ефективни граждански полицейски сили под ръководството на азиатската държава. При липсата на обучени и изцяло действащи афганистански полицейски сили и при съществуването на високо равнище на неграмотност и широкоразпространена корупция в афганистанската полицейска и съдебна система, ЕУПОЛ успя да допринесе за реформа в Министерството на вътрешните работи и за превръщането на държавната полиция в професионална институция. Продължаващите системни слабости в държавната съдебна система и в полицията обаче излагат на опасност постигнатите от ЕУПОЛ резултати след преустановяването на мисията до края на 2016 година.
"Въпреки че външни фактори като липсата на сигурност и почти пълната липса на обучени и действени афганистански полицейски сили могат да представляват до някаква степен обяснение за смесените резултати на ЕУПОЛ, в самата мисия могат да бъдат открити и други недостатъци. Палатата отправя препоръки, приложими не само за ЕУПОЛ в Афганистан, но и за други мисии на общата политика за сигурност и отбрана, които имат за цел да подобрят ефективността и устойчивостта на постигнатите резултати," коментира палатата.
В доклада се посочва, че ЕС е успял да изгради европейска гражданска полицейска мисия в Афганистан при особено нестабилни условия. След трудното начало, при което изграждането на ЕУПОЛ е било утежнено от условията на дейност и от проблемите с набирането на персонал и логистиката, мисията постепенно печели признание с експертния си опит и значителния си принос за реформите на полицейския сектор.
ЕУПОЛ обаче не успява да събере всички европейски заинтересовани страни, каквото е било първоначалното намерение. Това се дължи отчасти на ограничения обхват на мисията, а също и на конкуренцията на други европейски и международни сили. Въпреки това ЕУПОЛ допринася за засилване на сътрудничеството на място с държавите от ЕС и се стреми да насърчава международно сътрудничество.
По отношение на резултатите, ЕУПОЛ оказва помощ на афганистанската полиция да спечели обществено доверие, като подкрепя прилагането на основни принципи на гражданската полиция, но полицейската система и правната система в Афганистан продължават да страдат от системни слабости, включително недостатъчно институционално развитие, неефективна законова рамка и ограничен капацитет на служителите. Други фактори, като неправомерното политическо влияние, корупцията и акцентът върху полицейски действия, насочени към борба с бунтовете, продължават да възпрепятстват по-нататъшното институционално развитие на наказателноправния сектор. Свързването на националната полиция с реформата на съдебната система е една от областите, в която мисията ЕУПОЛ най-трудно е успяла да постигне резултати. Проверката на палатата е установила, че системите на ЕУПОЛ за оценка и докладване на резултатите не са подходящи за мандата, защото са прекалено опростени и не отчитат резултатите.
Дългосрочната устойчивост на резултатите от дейността на ЕУПОЛ и на полицейския сектор в Афганистан зависи от финансирането от ЕС и други международни заинтересовани страни. Остават съмнения как ЕС ще може да подобри постиженията на ЕУПОЛ, както и дали значителните активи на мисията ще бъдат продадени за максимална стойност.
/НС/
NS1337OT.015
Европейска сметна палата - пресслужба
Полицейската мисия на ЕС в Афганистан е била
частично ефективна при изпълнението на
своя мандат, отчита доклад на ЕСП
В доклад, представен днес от Европейската сметна палата (ЕСП), се посочва, че полицейската мисия на ЕС в Афганистан (ЕУПОЛ) е постигнала частично целта си да подпомогне изграждането на устойчиви и ефективни граждански полицейски сили под ръководството на азиатската държава. При липсата на обучени и изцяло действащи афганистански полицейски сили и при съществуването на високо равнище на неграмотност и широкоразпространена корупция в афганистанската полицейска и съдебна система, ЕУПОЛ успя да допринесе за реформа в Министерството на вътрешните работи и за превръщането на държавната полиция в професионална институция. Продължаващите системни слабости в държавната съдебна система и в полицията обаче излагат на опасност постигнатите от ЕУПОЛ резултати след преустановяването на мисията до края на 2016 година.
"Въпреки че външни фактори като липсата на сигурност и почти пълната липса на обучени и действени афганистански полицейски сили могат да представляват до някаква степен обяснение за смесените резултати на ЕУПОЛ, в самата мисия могат да бъдат открити и други недостатъци. Палатата отправя препоръки, приложими не само за ЕУПОЛ в Афганистан, но и за други мисии на общата политика за сигурност и отбрана, които имат за цел да подобрят ефективността и устойчивостта на постигнатите резултати," коментира палатата.
В доклада се посочва, че ЕС е успял да изгради европейска гражданска полицейска мисия в Афганистан при особено нестабилни условия. След трудното начало, при което изграждането на ЕУПОЛ е било утежнено от условията на дейност и от проблемите с набирането на персонал и логистиката, мисията постепенно печели признание с експертния си опит и значителния си принос за реформите на полицейския сектор.
ЕУПОЛ обаче не успява да събере всички европейски заинтересовани страни, каквото е било първоначалното намерение. Това се дължи отчасти на ограничения обхват на мисията, а също и на конкуренцията на други европейски и международни сили. Въпреки това ЕУПОЛ допринася за засилване на сътрудничеството на място с държавите от ЕС и се стреми да насърчава международно сътрудничество.
По отношение на резултатите, ЕУПОЛ оказва помощ на афганистанската полиция да спечели обществено доверие, като подкрепя прилагането на основни принципи на гражданската полиция, но полицейската система и правната система в Афганистан продължават да страдат от системни слабости, включително недостатъчно институционално развитие, неефективна законова рамка и ограничен капацитет на служителите. Други фактори, като неправомерното политическо влияние, корупцията и акцентът върху полицейски действия, насочени към борба с бунтовете, продължават да възпрепятстват по-нататъшното институционално развитие на наказателноправния сектор. Свързването на националната полиция с реформата на съдебната система е една от областите, в която мисията ЕУПОЛ най-трудно е успяла да постигне резултати. Проверката на палатата е установила, че системите на ЕУПОЛ за оценка и докладване на резултатите не са подходящи за мандата, защото са прекалено опростени и не отчитат резултатите.
Дългосрочната устойчивост на резултатите от дейността на ЕУПОЛ и на полицейския сектор в Афганистан зависи от финансирането от ЕС и други международни заинтересовани страни. Остават съмнения как ЕС ще може да подобри постиженията на ЕУПОЛ, както и дали значителните активи на мисията ще бъдат продадени за максимална стойност.
/НС/
EUR 1.9558
USD 1.7284
CHF 1.8677