OT 16:05:01 26-04-2017
PA1604OT.035
Европейска комисия - Съобщение за медиите

Комисията стартира процес на размисъл относно социалното измерение
на Европа до 2025 г.


Брюксел, 26 април 2017 r.
След като Бялата книга на Комисията за бъдещето на Европа, представена на 1 март,
постави началото на дискусията относно бъдещето на Европа, днес Комисията се
съсредоточава върху социалното измерение на Европа до 2025 г.
Днешният документ за размисъл относно социалното измерение на Европа ще постави началото
на процес за размисъл, в който ще вземат участие граждани, социални партньори, европейските
институции и правителства и който има за цел намирането на отговори на предизвикателствата
пред нашите общества и граждани в следващите години. С днешния документ също се прави
усилие за изясняване на приноса на ЕС за преодоляването на тези предизвикателства.
Валдис Домбровскис, заместник-председателят, отговарящ за еврото и социалния диалог,
финансовата стабилност, финансовите услуги и съюза на капиталовите пазари, заяви: "Този
документ за размисъл полага основите на дебат относно това какво социално измерение искаме
за Европа и какви действия могат да се предприемат на европейско равнище в отговор на
предизвикателствата, пред които сме изправени днес. За да изградим консенсус по идеите в
документа за размисъл, разчитаме на дейното участие на националните парламенти, социалните
партньори и гражданите."
По-конкретно документът за размисъл относно социалното измерение на Европа, изготвен под
ръководството на заместник-председателя Домбровскис и комисар Тейсен, повдига обширни
обществени въпроси относно начина ни на живот и на обществена организация, но също така и
относно начините за поддържане на стандарта ни на живот, за създаване на повече и по-добри
работни места, за предоставяне на необходимите умения на хората и за постигане на повече
единство сред нас с оглед на бъдещето на обществото и трудовия свят.
Това е постигнато чрез представяне на три възможни варианта за бъдещето, отразяващи
аргументи, които често се изтъкват в обществения дебат:
Ограничаване на социалното измерение до свободното движение: Съгласно този
вариант ЕС ще запази правилата за насърчаване на трансграничното движение на хора, като
например правилата относно социалноосигурителните права на мобилните граждани,
командироването на работници, трансграничното здравно обслужване и признаването на
дипломи. Няма обаче да съществуват вече минимални стандарти на ЕС относно например
здравето и безопасността на работниците, времето за работа и за почивка или отпуска по
майчинство и бащинство. Европа вече няма да насърчава възможности за обмен между
държавите членки на най-добри практики в областта на образованието, здравеопазването,
културата и спорта, а съфинансираните със средства на ЕС програми за социално и
регионално преобразуване в държавите членки ще трябва да бъдат прекратени или
финансирани на национално равнище.
-
Тези, които желаят да направят повече в социалната област, правят повече: различни
групи държави биха могли да решат да постигнат заедно повече в социалната сфера. Тази
възможност би могла да бъде използвана от държавите, за които еврото е единна обща
валута, за да запазят силата и стабилността на еврозоната и за да избегнат резките корекции
в жизнения стандарт на своите граждани, или от всяка друга възможна конфигурация от
участващи държави, които биха могли да се съсредоточат върху други въпроси.
-
Двадесет и седемте държави от ЕС засилват заедно социалното измерение на
Европа: при все че националните и местните органи следва да носят и ще продължат да
носят основната отговорност за действия в социалната област, ЕС ще проучи начините за
допълнително подпомагане действията на държавите членки, като използва пълноценно
всички свои инструменти. Законодателството не само ще определя минимални стандарти, но и
би могло в избрани области да хармонизира напълно правата на гражданите в целия ЕС с цел
да се акцентира върху сближаването в социалната сфера.
-
Сега, когато Европа на двадесет и седемте желае да определи своето бъдеще, дискусията относно
социалното измерение на нашия Съюз е навременна и особено необходима. В духа на Бялата
книга за бъдещето на Европа документът за размисъл открива дебата, като предлага различни
идеи, предложения и варианти за социално измерение на Европа до 2025 г. Идеите, представени
в различните варианти, могат да бъдат съчетавани и нямат за цел нито даването на предписания,
нито налагането на ограничения. Стремежът е с тях да се обогати и конкретизира дебатът, така
че впоследствие да се предприемат действия.
В същото време Комисията е решена да продължи да изпълнява ангажиментите си по отношение
на социална Европа в съответствие с Политическите насоки на председателя Юнкер и своята
работна програма. Поставянето днес на началото на европейския стълб на социалните права и на
съпътстващите го инициативи е водеща инициатива от мандата за постигане на напредък към
изграждането на пазари на труда и социални системи, които отговарят на предизвикателствата на
бъдещето и са по-справедливи и по-ефективни, и за подпомагане на подновения процес на
сближаване на стандартите за по-добри условия на труд и живот.
Контекст
Изграждането на по-социална и справедлива Европа е основен приоритет на настоящата Комисия.
Въпреки последните подобрения в икономическите и социални условия в цяла Европа,
продължават да съществуват различия между държавите и регионите. Икономическата криза
остави дълбоки белези в живота на хората и в обществата ни, но ние продължаваме да споделяме
едни и същи социални стремежи.
Това бе потвърдено също и в Римската декларация, приета от лидерите на ЕС на 25 март 2017 г.,
в която бе подчертано от какво значение за развитието на Съюза от двадесет и седем държави е
съществуването на силна социална Европа, основаваща се на устойчив растеж, насърчаваща
икономическия и социалния прогрес, а също и сближаването и конвергенцията, поддържаща
целостта на вътрешния пазар и отчитаща многообразието на националните системи и ключовата
роля на социалните партньори.
В своето многообразие двадесет и седемте държави от ЕС разполагат с възможността да отговорят
поотделно и заедно на общи предизвикателства, като съзнават че подготовката за бъдещето е до
голяма степен тяхна отговорност. Представянето на възможностите в документа за размисъл
относно социалното измерение на Европа дава идея за това какво може да се постигне на
европейско равнище и какви могат да бъдат ограниченията в зависимост от поставените задачи и
степента на готовност на някои - или всички - държави членки да работят заедно. С него се
цели да се създадат условията за дебат, в който по същество да се намерят отговори на два
нерешени въпроса: Какви предизвикателства следва да посрещат заедно нашите държави? Каква
добавена стойност могат да предоставят инструментите на равнището на ЕС?
Шведското правителство, съвместно с Комисията, подготвя понастоящем социална среща на върха
за справедливост при заетостта и растежа, която ще се проведе в Гьотеборг на 17 ноември
2017 г. и ще предостави допълнителна възможност за напредък по дискусията.
Документът за размисъл относно социалното измерение на Европа представлява последващо
действие във връзка с Бялата книга за бъдещето на Европа, представена на 1 март, в която се
посочват основните предизвикателства и възможности пред Европа през следващото десетилетие.
Бялата книга отбеляза началото на процес за решаване на бъдещето на Съюза от двадесет и
седемте държави. С цел насърчаване на този дебат Европейската комисия, заедно с Европейския
парламент и проявяващите интерес държави членки, ще бъде домакин на поредица от дебати за
бъдещето на Европа в европейските градове и региони.
Документът относно социалното измерение на Европа ще бъде последван от поредица от
документи за размисъл относно:
- извличането на ползи от глобализацията;
- задълбочаването на Икономическия и паричен съюз въз основа на доклада на петимата
председатели от юни 2015 г;
- бъдещето на европейската отбрана; както и
- бъдещето на финансите на ЕС.
За повече информация
Документ за размисъл относно социалното измерение на бъдещето на Европа
Следете съобщенията на заместник-председателя Домбровскис във Facebook и Twitter
Следете съобщенията на Мариан Тейсен във Facebook и Twitter, #EUSocialRights
IP/17/1008
Лица за контакти с медиите:
Christian WIGAND (+32 2 296 22 53)
Sara SOUMILLION (+32 2 296 70 94)
Въпроси на граждани: Europe Direct на телефон 00 800 67 89 10 11 или на електронния адрес
на информационната служба
COMM-REP-BG-PRESS@ec.europa.eu

/ПА/