OT 16:08:31 26-04-2017
PA1608OT.036
Европейска комисия - Съобщение за медиите

Комисията представя
европейския стълб
на социалните права


Брюксел, 26 април 2017 r.
Изграждането на една по-справедлива Европа и
укрепването на социалните аспекти в
нея е основен приоритет на настоящата Комисия.
Днес Европейската комисия изпълнява обещанието си да приеме предложение за европейския
стълб на социалните права. В рамките на стълба се определят 20 основни принципа и права с цел
да се допринесе за справедливо и правилно функциониране на пазарите на труда и социалните
системи. Стълбът е предназначен да служи като ориентир за подновяване на процеса на
възходящо сближаване за постигане на по-добри условия на живот и труд в Европа. Той е
замислен преди всичко за еврозоната, но е приложим за всички държави членки на ЕС, които
желаят да участват в него.
Председателят на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер заяви: "Като председател на
Комисията винаги съм се стремял социалните приоритети да бъдат поставяни на централно място
в работата на Европа, тъй като именно това е тяхното място. С Европейския стълб на социалните
права и първия набор от инициативи, които го придружават, днес изпълняваме дадените
обещания и отваряме нова глава. Желанието ни е да пишем тази глава заедно: държавите
членки, институциите на ЕС, социалните партньори и гражданското общество трябва да поемат
своята отговорност. Бих искал стълбът да получи подкрепа на най-високо политическо равнище
преди края на настоящата година."
Стълбът бе изготвен от Комисията под ръководството на заместник-председателя Домбровскис и
комисаря Тейсен, в тясно сътрудничество със заинтересованите страни на всички равнища. Той
затвърждава правата, които вече са закрепени в достиженията на правото на ЕС и в
международното право, като ги допълва, за да се вземат предвид новите реалности. Принципите
и правата, залегнали в стълба, са структурирани в три категории: равни възможности и достъп до
пазара на труда, справедливи условия на труд и социална закрила и приобщаване. Те поставят
акцента върху това как да се реагира на промените в трудовия свят и в обществото в най-общ
смисъл, така че да бъде изпълнено заложеното в Договорите обещание за силно конкурентна
социална пазарна икономика, целяща пълна заетост и социален прогрес.
Постигането на резултати във връзка с принципите и правата, определени в Европейския стълб на
социалните права, е съвместна отговорност на държавите членки, институциите на ЕС,
социалните партньори и другите заинтересовани страни. Европейските институции ще помогнат
за създаването на рамката и ще проправят пътя напред за изпълнението на стълба при пълно
зачитане на компетентността на държавите членки и традициите в областта на социалния диалог.
За редица принципи и права, включени в стълба, ще са необходими по-нататъшни законодателни
инициативи, за да може те да се прилагат на практика. Където е необходимо, съществуващото
законодателство на ЕС ще бъде актуализирано, допълнено и приложено в по-добра степен.
Още от днес Европейската комисия допълва европейския стълб на социалните права с редица
допълнителни конкретни законодателни и незаконодателни инициативи, например във връзка с
постигането на равновесие между професионалния и личния живот на родителите и лицата,
полагащи грижи, за информиране на работниците, за достъпа до социална закрила и работното
време. Тези инициативи показват както естеството на въпросите, обхванати от стълба, така и
начина, по който могат да се прилагат предвидените в него принципи и права.
Създава се също така Информационно табло за социалната политика с цел да се проследяват
тенденциите и постигнатото в държавите от ЕС в 12 области и да се оценява напредъка към
достигането на социален рейтинг "ААА" за ЕС като цяло. Така извършеният анализ ще се използва
в рамките на европейския семестър за координация на икономическите политики.
Постигането на резултати въз основа на принципите и правата, закрепени в стълба, е динамичен
процес. Стълбът ще служи за вдъхновение при работата в контекста на европейския семестър и
работата по завършване на Икономическия и паричен съюз, в съответствие с доклада на петимата
председатели. Стълбът следва да послужи по-специално за възобновяване на процеса на
сближаване в рамките на ИПС, като някои от принципите и правата биха могли да служат като
ръководство за установяване на по-обвързващи стандарти за еврозоната. В бъдеще може да
бъдат изготвени допълнителни законодателни или незаконодателни инициативи на ЕС като част
от годишните работни програми на Комисията. Европейските фондове, и по-специално
Европейският социален фонд, също ще предоставят финансова подкрепа за изпълнение на
множество ключови аспекти на стълба.
Следващи стъпки
Днес стълбът се представя в две различни правни форми с идентично съдържание: като
препоръка на Комисията, в сила от днес, и като предложение за съвместно прогласяване от
Парламента, Съвета и Комисията. Въз основа на това Комисията ще започне обсъждания с
Европейския парламент и Съвета с цел постигане на широка политическа подкрепа и одобрение
на високо равнище за стълба.
Контекст
В ЕС се прилагат най-съвременните системи за социална закрила в света и редица най-добри
практики и социални иновации, но той трябва да се изправи пред безпрецедентни обществени
предизвикателства и да се приспособи към тях. Въпреки че икономическите и социалните условия
в цяла Европа са се подобрили и заетостта никога не е била толкова висока, последиците от
кризата през последното десетилетие все още се чувстват навсякъде - от дългосрочната и
младежката безработица до риска от бедност в много части на Европа. В същото време трудовият
свят и нашите общества се променят бързо, като в резултат от глобализацията, цифровата
революция, променящите се модели на работа и демографските промени възникват нови
възможности и нови предизвикателства. Публичните власти на всички равнища, социалните
партньори и гражданското общество носят обща отговорност и имат общ интерес да работят за
една по-просперираща и по-подготвена за бъдещето Европа, в която икономическото и
социалното развитие вървят ръка за ръка.
Още при встъпването си в длъжност Комисията под председателството на Юнкер определи
социална Европа като един от своите приоритети, както е отразено и в нейните политически
приоритети от юли 2014 г. През септември 2015 г. в първата си реч за състоянието на Съюза
председателят Юнкер заяви: "Трябва да ускорим работата си за справедлив и истински
общоевропейски пазар на труда. (...) Като част от тези усилия ще поискам да бъде разработен
европейски стълб на социалните права, в който да бъде взета предвид променящата се реалност
на европейските общества и на трудовия свят."
След това съобщение Комисията започна активни действия с държавите членки, институциите на
ЕС, социалните партньори, гражданското общество и гражданите във връзка със съдържанието и
ролята на стълба. През март 2016 г. Комисията представи предварителен проект на европейския
стълб на социалните права и започна широка обществена консултация за получаване на обратна
информация. Тази консултация приключи през януари 2017 г. с конференция на високо равнище.
Въз основа на информацията, получена по време на консултацията, сега Комисията внася
предложение за европейски стълб на социалните права, с което се цели постигането на нови и
по-ефективни права за гражданите. Вдъхновение за стълба е почерпено пряко от богатството на
практики в цяла Европа и той се основава на стабилната правна уредба, която съществува на
равнище ЕС и на международно равнище.
За повече информация
Информационна бележка: Европейски стълб на социалните права: въпроси и отговори
Информационен документ: Европейски стълб на социалните права
Съобщение на Комисията относно европейския стълб на социалните права
Информационен документ: Информационно табло за социалната политика
Брошура: Информационно табло за социалната политика, 2017 г.
Онлайн инструмент за Информационното табло за социалната политика
Уебсайт за европейския стълб на социалните права
Съобщение за медиите: Изграждане на европейския стълб на социалните права
Документ за размисъл относно социалното измерение на бъдещето на ЕС
Следете съобщенията на Жан-Клод Юнкер във Facebook и Twitter
Следете съобщенията на Валдис Домбровскис във Facebook и Twitter
Следете съобщенията на Мариан Тейсен във Facebook и Twitter, #SocialRights
IP/17/1007
Лица за контакти с медиите:
Christian WIGAND (+32 2 296 22 53)
Annika BREIDTHARDT (+ 32 2 295 61 53)
Sara SOUMILLION (+32 2 296 70 94)
Въпроси на граждани: Europe Direct на телефон 00 800 67 89 10 11 или на електронния адрес
на информационната служба
COMM-REP-BG-PRESS@ec.europa.eu
/ПА/