РЕШЕНИЕ номер 595 Гр.София, 01.04.2016 г.
OT 17:49:31 19-12-2017
RM1749OT.035
Софийски градски съд - решение
РЕШЕНИЕ номер 595
Гр.София, 01.04.2016 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, TO, VI-2 състав, в публично заседание на четвърти декември две хиляди и петнадесета година в състав:
СЪДИЯ: АНЖЕЛИНА ХРИСТОВА
при секретаря Веселина Христова и в присъствието на прокурора
като разгледа докладваното от съдия Христова т. д. номер 5414 по описа за 2014г., за да се произнесе взе предвид следното:
Предявени са обективно кумулативно съединени искове с правно основание чл.25, ал.6 вр. с ал.4 ЗЮЛНЦ от Дирекция на природен парк "Витоша" срещу Сдружение "Асоциация на парковете в България" за отмяна на решенията, взети на извънредното Общо събрание на ответното сдружение, проведено на 26.07.2014г..
Ищецът ДПП "Витоша", в качеството на член на Сдружение "Асоциация на парковете в България" излага твърдения, че решенията, взети от Общото събрание на сдружението, проведено на 26.07.2014г., са незаконосъобразни, тъй като ОС не е свикано от компетентен орган и решения са взети от лица, които не са членове на дружеството. Посочва, че учредители на сдружението са 9 природни парка, а УС на сдружението се състои от 5 юридически лица, представлявани от техните законни представители, а именно: ДПП "Витоша", ДПП "Русенски Лом", ДПП "Рилски манастир", ДПП "Златни пясъци" и ДПП "Сините камъни", а като председател на УС е избран Тома Белев, в качеството му на представител на ДПП "Витоша . Мандатът на УС е 5 години, като същият е изтекъл още през 2008г., но въпреки това са приети нови членове- физически лица, без да са представяни доказателства за свикване на УС по реда на чл.37 от Устава и без изрични решения за тяхното приемане. Твърди, че решението за свикване на ОС е взето от легитимиралия се като председател на УС Тома Белев, като на първо място се оспорват представителните му функции, поради прекратеното му трудово правоотношение с ДПП "Витоша", а на следващо и правомощието да свиква ОС съгласно чл.26, ал.1 ЗЮЛНЦ и чл.25, ал.1 от Устава. В чл.25, ал.2 от Устава е посочено, че в извънредни заседания на ОС могат да бъдат свикани по искане на УС, председателя, контролния съвет или 1/3 от членовете, като така дадената инициатива не дерогира правомощието на УС да свика събранието. Твърди, че нито един от членовете на управителния съвет на сдружението не е формирал решение за свикване на ОС, като трима от последните вече са били напуснали сдружението. Посочва, че решението за свикване на ОС е взето еднолично в нарушение на Устава на сдружението от лице представящо се за председател, което не е член на УС. Счита, че взетите решения от ОС на сдружението са взети в нарушение на ЗЮЛНЦ и Устава на сдружението, при неспазване на процедурата за свикване и провеждане на ОС. Моли решенията на ОС на сдружението да бъдат отменени. Претендира направените по делото разноски.
Ответникът "Асоциация на парковете в България" оспорва предявените искове оспорва исковете. Не оспорва обстоятелството, че от 29.02.2012г. не заема длъжността директор на Дирекция Природен парк "Витоша". Твърди, че прекратяване на членството на някои от юридическите лица е довело до оголване на УС на сдружението. По тази причина е свикал ОС, на което са присъствали 15 индивидуални члена и един член юридическо лице- ДПП "Витоша". Оспорва твърдението, че природните паркове са изключени, тъй като януари месец 2014 г. 8 от природните паркове- членове на сдружението са заявили писмено желанието си да прекратят членството си в сдружението. Оспорва твърдението, че ОС не е свикано от компетентен орган. Твърди, че ОС е свикано при спазване на Устава на сдружението, а в правомощията на председателя на УС е да направи свикване по собствен почин.
Съдът, като взе предвид становищата на страните и след като обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:
С решение номер 1 от 13.03.2003г., СГС, ФО, 8-ми с-в по ф.д. номер 1246/2003 вписва в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел Сдружение "Асоциация на парковете в България", с органи на управление Общо събрание и Управителен съвет в състав: ДПП "Витоша , представлявано от Тома Белев, ДПП "Русенски Лом", представлявано от Милко Белберов, ДПП "Рилски манастир", представлявано от Михаил Михайлов, ДПП "Златни пясъци", представлявано от Юлия Тумбаркова, ДПП "Сините камъни", представлявано от Иван Иванов. Като председател на УС и представляващ сдружението е вписан Тома Белев.
От представения по делото Устав на Сдружение "Асоциация на парковете в България" се установява, че асоциацията е доброволно сдружение на физически и юридически лица, което осъществява своята дейност в съответствие с разпоредбите на ЗЮЛНЦ /чл.1, ал.1/. Съгласно Раздел IV от Устава, членове на асоциацията могат да бъдат всяка Дирекция на национален или природен парк в Република България, както и други юридически и физически лица, които са придобили поне две препоръки от две или повече Дирекции на паркове /чл.13/. В чл.14 се предвижда членството в Асоциацията да се придобива след приемане от
Управителния съвет, като е необходимо кандидатът да подаде писмена молба до УС с приложени писмена декларация, че приема устава и документ за внесена встъпителна вноска. Съгласно чл.20 членството в асоциацията се прекратява, освен в другите предвидени случаи, и с напускане по собствено желание след подаване на молба до УС. ОС се свиква от УС на редовно заседание най-малко един път годишно, а извънредни заседание на ОС могат да бъдат свикани по искане на УС, председателя, КС, една трета от членовете и от съда, ако по искане на една трета на членовете УС не отправи покана за заседание на ОС в едномесечен срок /ал.2/. ОС се свиква чрез поставяне на писмено обявление в сградата, където се намира седалището на асоциацията и се обнародва в "Държавен вестник" най-малко един месец преди насрочения ден чл.26/. ОС се счита за законно, ако на него присъстват повече от половината от членовете на асоциацията /чл.28/. Решенията на ОС се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите членове, но за изменение на устава е необходимо мнозинство от две трети от присъстващите /чл.29/. В чл.ЗО се предвижда, че едно лице може да представлява не повече от трима членове на ОС въз основа на писмено пълномощно. Съгласно чл.32 от устава УС е изпълнителен орган на асоциацията и се избира от ОС за срок, определен от ОС, състои се от 5 члена и включва в състава си председател, заместник председател и членове. Заседанията на УС се свикват с писмена покана най-малко 7 дни преди заседанието: по решение на председателя или по искане на една трета от членовете й, в противен случай, всеки от членовете може да го свика /чл.ЗЗ/. Съгласно чл.ЗЗ, ал.З заседанието е законно, ако на него присъстват повече от половината от членовете на УС, а решенията се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите членове /ал.5/. В разпоредбата на чл.35 се предвижда асоциацията да се представлява от председателя на УС.
Видно от представения по делото протокол от заседание на УС на "Асоциация на парковете в България", проведено на 21.02.2012г., са взети решения за приемане за членове на асоциацията на следните физически и юридически лица- Тома Белев, Александър Дунчев, Добромира Петрова, Зорница Велинова Стратиева, Иван Иванов, Красимира Аскерова, Мая Радева, Милко Белберов, Нели Дончева, Николай Ненчев, Симеон Арангелов, Силвия Арангелова, Цонка Христова, Юлия Тумбаркова, Стефан Златаров и Сдружение "Клуб Сините скали". В протокола е отбелязано, че на заседанието на УС са взели участие Тома Белев- ДПП "Витоша", Милко Белберов- ДПП "Русенски Лом", Юлия Тумбаркова- ДПП "Златни пясъци" и Иван Иванов- ДПП "Сините камъни", протоколът е подписан от председателя на УС и тримата му членове. Към протокола са приложени 16 молби от желаещите общо 16 лица да бъдат приети като членове на сдружението, по две препоръки от различни дирекции на природни паркове към всяка молба. В текста на 14 бр. от молбите е декларирано, че молителите са запознати и приемат Устава на сдружението, а "Клуб сините скали" и Иван Иванов прилагат отделни декларации, с които заявяват, че са запознати и приемат Устава на сдружението. Приложени са също така 16 бр. приходни разписки за платен членски внос от всички новоприети членове на сдружението.
По делото е представен протокол от заседание на УС на "Асоциация на парковете в България", проведено на 06.03.2012г., от което се установява, че е взето решение за приемане като член на асоциацията на Иван Златков Камбуров. Към протокола е представено заявлението на Иван Камбуров за участие в сдружението, като е декларирал, че е запознат и приема Устава на сдружението, приложени са и две препоръки за Иван Камбуров от ДПП "Витоша" и ДПП "Врачански Балкан и е приложена приходна разписка за платен членски внос.
С писмени заявления от директорите на следните природни паркове: ДПП "Рилски манастир" изх.номер З2/29.01.2014г.; ДПП "Персина" изх.номер 85/30.01.2014г.; ДПП "Беласица" изх.номер 24/28.01,2014г.; ДПП "Шуменско плато" изх.номер 29/28.01,2014г.; ДПП "Странджа" изх.номер 106/31.01.2014г.; ДПП "Българка" изх.номер 154/30.01.2014г.; ДПП "Врачански балкан" от 28.01.2014г. и ДПП "Русенски Лом" от 24.01.2014г. се изразява изричното им желание да прекратят членството си в "Асоциация на парковете в България", като въпреки липсата на поставен входящ номер върху заявленията няма спор, че са получени от ответника пред м.януари 2014г.
С писмени заявления от 11 ДПП, приложени към писмо изх.номер РД- 40/28.02.2014г. на ДПП "Витоша" до Тома Белев, в качеството му на председател на УС на сдружение "Асоциация на парковете в България", е направено искане на основание чл.25, ал.2, т.4 от Устава на сдружението "Асоциация на парковете в България" да бъде свикано ОС на сдружението с дневен ред: отчет на УС за дейността му, отчет на УС за актуалното състояние на сдружението и избор на нови органи на управление.
С решение, адресирано до Държавен вестник, Народно събрание на Република България, на основание чл.25,ал.2, т.2 от Устава
председателят на УС свиква извънредно ОС на "Асоциация на парковете в България". Поканата за свикано ОС на сдружението е публикувана в ДВ, бр. 50 от 17.06.2014г. В поканата е отбелязано, че на основание чл.25, ал.2, т.2 от Устава и чл.26 ЗЮЛНЦ, председателят на УС на сдружението свиква извънредно ОС на сдружението на 26.07.2014г. в 11 часа в конферентната зала на хотел "Ренесанс", София, пл. "Възраждане" номер 2, при следния дневен ред:1. Приемане на отчет за дейността на сдружението, 2.приемане на основани насоки за дейността на асоциацията; 3.приемане на промени и допълнение в Устава на сдружението; 4.избор на членове на УС и Контролен съвет; 5.избор на председател на УС и 6. Разни. При липса на кворум на основание чл.27 ЗЮЛНЦ събранието ще се проведе на същия ден в 12 часа на същото място и при същия дневен ред независимо от броя на явилите се членове.
Видно от приетия като доказателство протокол от ОС на членовете на "Асоциация на парковете в България", проведено в хотел "Ренесанс", гр. София на 26.07.2014г., на събранието към 11:10 часа присъстват 16 от 20 броя членове, а именно: Тома Белев- председател на УС на сдружението, Добромира Димова- индивидуален член, Александър Дунчев- индивидуален член, ДПП "Витоша"- колективен член, представляван от Снежана Петрова, Николай Ненчев с пълномощно за Александър Дунчев, Милко Белберов- индивидуален член, Юлия Тумбаркова с пълномощно за Милко Белберов, Силвия Арангелова- индивидуален член, Симеон Арангелов- индивидуален член, Цонка Христова- индивидуален член, Нели Дончева- индивидуален член, Иван Иванов- индивидуален член, Зорница Стратиева- индивидуален член, Красимира Аскерова с пълномощно за Тома Белев- индивидуален член, Мая Радева с пълномощно за Зорница Стратиева и Иван Камбуров- индивидуален член, като се отбелязани и отсъстващите членове: ДПП "Сините камъни", ДПП "Златни пясъци", Сдружение "Клуб сините скали" и Стефан Златаров- индивидуален член. Събранието е протекло по предварително обявения в ДВ бр.50/17.06.2014г. дневен ред, като по обявените 6 точки са взети общо 18 решения. Към протокола е приложен, списък подписан от присъстващите на ОС, към който са приложени и 4- те бр. пълномощни на упълномощените представляващи.
С решение номер 2 от 03.08.2015г., СГС, TO, VI-19 с-в по ф. д. номер1246/2003г., вписва в регистъра за юридическите лица с нестопанска цел по партидата на сдружение с наименование "Асоциация на парковете в България" промените в Устава на сдружението, приети с протокол от ОС, проведено на 26.07.2015г., вписва промяна на адреса на управление, нов Управителен съвет, промяна в целите и средствата за тяхното постигане, промяна на предмета на дейност. С решение номер3 от 08.09.2015г. по същото дело е допусната поправка ОФГ в решение номер2/03.08.2015г., по отношение на датата на ОС, като вместо 26.07.2015г., следва да се чете 26.07.2014г.
От правна страна:
В открито съдебно заседание на 08.05.2015г. ответникът оспорва правото на Снежа Петрова да представлява ДПП "Витоша", тъй като между датата на подаване на исковата молба и това заседание е променен Правилника за дейността на ДПП "Витоша", обнародван в ДВ бр. 77/14г., в сила от 09.2014г., като се изисква директорът на ДПП "Витоша" да има висше образование по специалност "Лесовъдство", каквато представляващата ДПП "Витоша" няма.
В писмено становище от 21.05.2015г. ищецът оспорва твърдението за липса на представителна власт на директора на ДПП "Витоша" Снежана Петрова, като заявява, че е налице валидно трудово правоотношение между нея и ДПП "Витоша". Не оспорва, че действително е извършено изменение на устройствения правилник, но счита, че същото противоречи на закона, поради което е обжалвано пред ВАС- а.д. номер13261/2014г. Твърди, че в чл.160, ал.З ЗЗТ са предвидения изискванията за заемане на длъжността "директор на ДПП", на които представляващата ДПП "Витоша" отговаря.
На 29.02.2012г. е подписан акт за встъпване на Снежана Ивайлова Петрова в длъжност Директор на ДПП "Витоша", към който е приложен и трудов договор номерК-145/28.02.2012г., подписан за работодател от инж. Бисер Дачев- изпълнителен директор на ИАГ, като се възлага на служителя Петрова да изпълнява в ДПП "Витоша" длъжността директор.
Няма спор, че по жалба на Снежана Петрова, в качеството на Директор на ДПП "Витоша", е образувано а.д. номер13261/2014г. на В АС за обявяване нищожността на чл.7, ал.4 Устройствения правилник на ДПП "Витоша", обнародван в ДВ бр. 77 16.09.2014г., издаден от Изпълнителния директор на ИАГ, или алтернативно за отмяна на обжалваната разпоредба.
Съдът намира за неоснователно възражението на ответника по отношение на представителната власт на директора на ДПП "Витоша" Снежа Петрова. От представените по делото доказателства се установява, че Петрова заема длъжността по силата на трудово правоотношение, което не е прекратено. Съгласно чл.159, ал.2 вр. ал.1 Закона за горите /ЗГ/ дирекциите на природните паркове са юридически лица- структура на ИАГ, които се ръководят от директори, назначени по трудов договор с изп.директор на ИАГ /чл.160, ал.1/. Законът регламентира изискванията, на които следва да отговаря заемащия длъжността "директор", а по отношение на специалността, която трябва да притежава, препраща към устройствения правилник. Обстоятелството, че с Устройствения правилник на ДПП "Витоша" са изменени изискванията за заемане на длъжността "директор на ДПП "Витоша", не води до автоматично прекратяване на трудовия договор и представителната власт на директора Снежана Петрова. Докато заема съответната длъжност тя има представителна власт по отношение на ищеца.
Съгласно чл.25, ал.4 ЗЮЛНЦ решенията на Общото събрание подлежат на съдебен контрол относно тяхната законосъобразност и съответствие с устава, а според ал.6 споровете по ал.4 могат да бъдат повдигани пред съда в едномесечен срок от узнаването им, но не по-късно от една година от датата на вземане на решението. В настоящия случай безспорно се установява, че ищецът е член на сдружението, а спорът е повдигнат в законоустановения срок.
С оглед гореизложеното, съдът намира исковете за допустими.
С исковата молба са заявени като основания за незаконосъобразност на решенията на ОС нарушаване на правилата за свикване на Общо събрание и участие в ОС и вземане на решения от лица, които не са членове на сдружението.
По иска за отмяна на решенията на ОС поради свикването му от некомпетентен орган:
На първо място, съдът намира за необосновано твърдението на ищеца, че Тома Белев няма представителната власт като председател на УС, тъй като бил избран за председател на УС в качеството му на директор на ДПП "Витоша", каквото след 29.02.2012г. няма.
Видно от решение номер 1 от 13.03.2003г. на СГС, с което е вписана асоциацията в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, като представляващ и председател на УС е вписан Тома Георгиев Белев. Съгласно чл.24, ал.2, т.4 и 5 от устава председателя на УС се избира от ОС. Решението за избор на председател на УС не е оспорвано, вписано е в регистъра, поради което Тома Белев се явява легитимен председател на УС, представляващ асоциацията.
На следващо място ищецът правилно констатира, че мандатът на УС на сдружението е изтекъл, но неоснователно счита, че с изтичането на мандата на УС автоматично се прекратяват и функциите на този орган. Промяна в органите на управление на сдружението може да настъпи след решение на ОС по чл.25, ал.1, т.З ЗЮЛНЦ и вписването му в регистъра на ЮЛНЦ. В случая до провеждане на ОС на 26.07.2014г. не се установява настъпването на обстоятелства, които да са довели до освобождаване на някой от членовете на УС.
Безспорно се доказва, че в края на месец януари 2014г. двама от членовете на УС напускат "Асоциацията на парковете в България" и прекратяват членството си в сдружението, но няма решение на ОС за освобождаването им като членове на УС, още повече, че разпоредбата на чл.30, ал.1 ЗЮЛНЦ допуска възможността членове на УС да са лица, които не са членове на сдружението.
Съгласно разпоредбата на чл.26, ал.1 ЗЮЛНЦ, възпроизведена частично и в чл.25 от устава на ответното сдружение, общото събрание се свиква от Управителния съвет. В чл.25, ал.2 от Устава е предвидено извънредните заседания на ОС да могат да бъдат свикани по искане на УС, председателя, КС, 1/3 от членовете и от съда, ако по искане на 1/3 от членовете, УС не отправи покана за заседание на ОС.
Няма спор, че процесното ОС на асоциацията е свикано с еднолично решение на председателя на УС. Нито се твърди, нито е представено решение на Управителния съвет за свикване на извънредно Общо събрание на асоциацията.
Изложеното налага извод за допуснато нарушение на правилата по свикване на процесното извънредно общо събрание, а именно на разпоредбата на чл.25, ал.1 от Устава, според която единствено УС е легитимиран да свиква ОС. Правото на изброените в ал.2 лица да искат да се свика извънредно ОС не дерогира правомощието на УС да вземе решение за свикване на ОС. Налице е клауза в устава, предоставяща на изчерпателно изброените лица, вкл. председателя на УС инициативата за свикване на извънредно ОС, като следва да се отправи искане до Управителния съвет, който е единственият компетентен орган да свиква Общо събрание. Единственото изключение е в хипотезата на чл.26, ал.1, изр.2 ЗЮЛНЦ, пресъздадена и в чл.25, ал.2, т.5 от устава, когато свикването става по разпореждане на съда,
С оглед изложеното съдът намира, че е нарушена процедурата по свикване на ОС на "Асоциация на парковете в България", проведено на 26.07.2014г., което води до незаконосъобразност на взетите на това ОС решения.
По отношение твърденията, че решения на ОС са взети от лица, които не са членове на сдружението, т.е. за липса на кворум :
Съгласно устава на асоциацията членове на сдружението могат да бъдат както всяка Дирекция на национален или природен парк, така и други физически или юридически лица, които са придобили поне две препоръки от две или повече дирекции на паркове. Процедурата, която следва да се изпълни за придобйване на членство в асоциацията е регламентирана в чл.14 от Устава.
Неоснователно е твърдението на ищеца, че лицата-индивидуални членове, участвали в ОС проведено на 26.07.2014г. и подписали протокола като нейни членове, няма качеството на съдружници. Видно от доказателствата по делото по отношение на тези лица е осъществена изцяло регламентираната в устава процедура за приемане на членове. Установява се, че Управителният съвет в съответствие с чл.14 от Устава е взел решения за приемане на всеки от поискалите членство общо 17 кандидати, обективирани в протоколите от заседание на УС от 21.02.2012г. и 06.03.2012г. Кандидат членовете са предоставили всички необходими молби, декларации и препоръки, доказващи изпълнението на процедурата. Решенията на УС за приемане на нови членове на асоциацията като взети от компетентен орган са валидни, не са атакувани по надлежния ред, регламентиран в чл.25, ал.5 ЗЮЛНЦ и са влезли в сила, т.е. породили са своето действие.
С оглед изложеното настоящият състав намира, че в проведеното на 26.07.2014г. ОС са взели участие легитимни членове на "Асоциацията на парковете в България", т.е. събранието е проведено при наличие на кворум съгласно на чл.27 ЗЮЛНЦ и чл.28 от устава.
По разноските.
С оглед изхода на делото и уважената част от исковете ответникът дължи на ищеца на основание чл.78, ал.1 ГПК сумата 75.00 лева- разноски за държавна такса.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ по иск, предявен от Дирекция на природен парк
"Витоша", с адрес гр. София, ул. "Антим 1-ви" номер17, представлявано от директора Снежана Петрова срещу Сдружение "Асоциация на парковете в България" със седалище и адрес на управление: гр. София, р-н "Възраждане", ул. "Антим 1-ви" номер17, вписано в регистъра за юридическите лица с нестопанска цел при СГС по ф. д. номер1246/2003г., на основание чл.25, ал.6 вр. с ал.4 ЗЮЛНЦ решенията, взети от ОС на "Асоциация на парковете в България", проведено на 26.07.2014г. в хотел "Ренесанс", гр. София, пл. "Възраждане" номер 2, поради нарушение на чл.26,
ал.1 ЗЮЛНЦ и чл.25, ал.1 от устава.
ОТХВЪРЛЯ иска, предявен на основание чл.25, ал.6 вр. с ал.4
ЗЮЛНЦ за отмяна на решенията, взети от ОС на "Асоциация на
парковете в България", проведено на 26.07.2014г. в хотел "Ренесанс", гр. София, пл. "Възраждане" номер2, поради нарушение на чл.27 ЗЮЛНЦ и чл.28 от устава.
ОСЪЖДА "Асоциация на парковете в България" със седалище и
адрес на управление: гр. София, р-н "Възраждане", ул. "Антим 1-ви" номер 17 да заплати на Дирекция на природен парк "Витоша", с адрес гр. София, ул. "Антим 1-ви" номер 17, представлявано от директора Снежана Петрова на основание чл.78, ал.1 ГПК сумата 75.00 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Софийски апелативен
съд в четиринадесетдневен срок от съобщаването му на страните.
След влизане в сила на решението копие от него да се изпрати на
СГС, ФО.
/РУМ/
RM1749OT.035
Софийски градски съд - решение
РЕШЕНИЕ номер 595
Гр.София, 01.04.2016 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, TO, VI-2 състав, в публично заседание на четвърти декември две хиляди и петнадесета година в състав:
СЪДИЯ: АНЖЕЛИНА ХРИСТОВА
при секретаря Веселина Христова и в присъствието на прокурора
като разгледа докладваното от съдия Христова т. д. номер 5414 по описа за 2014г., за да се произнесе взе предвид следното:
Предявени са обективно кумулативно съединени искове с правно основание чл.25, ал.6 вр. с ал.4 ЗЮЛНЦ от Дирекция на природен парк "Витоша" срещу Сдружение "Асоциация на парковете в България" за отмяна на решенията, взети на извънредното Общо събрание на ответното сдружение, проведено на 26.07.2014г..
Ищецът ДПП "Витоша", в качеството на член на Сдружение "Асоциация на парковете в България" излага твърдения, че решенията, взети от Общото събрание на сдружението, проведено на 26.07.2014г., са незаконосъобразни, тъй като ОС не е свикано от компетентен орган и решения са взети от лица, които не са членове на дружеството. Посочва, че учредители на сдружението са 9 природни парка, а УС на сдружението се състои от 5 юридически лица, представлявани от техните законни представители, а именно: ДПП "Витоша", ДПП "Русенски Лом", ДПП "Рилски манастир", ДПП "Златни пясъци" и ДПП "Сините камъни", а като председател на УС е избран Тома Белев, в качеството му на представител на ДПП "Витоша . Мандатът на УС е 5 години, като същият е изтекъл още през 2008г., но въпреки това са приети нови членове- физически лица, без да са представяни доказателства за свикване на УС по реда на чл.37 от Устава и без изрични решения за тяхното приемане. Твърди, че решението за свикване на ОС е взето от легитимиралия се като председател на УС Тома Белев, като на първо място се оспорват представителните му функции, поради прекратеното му трудово правоотношение с ДПП "Витоша", а на следващо и правомощието да свиква ОС съгласно чл.26, ал.1 ЗЮЛНЦ и чл.25, ал.1 от Устава. В чл.25, ал.2 от Устава е посочено, че в извънредни заседания на ОС могат да бъдат свикани по искане на УС, председателя, контролния съвет или 1/3 от членовете, като така дадената инициатива не дерогира правомощието на УС да свика събранието. Твърди, че нито един от членовете на управителния съвет на сдружението не е формирал решение за свикване на ОС, като трима от последните вече са били напуснали сдружението. Посочва, че решението за свикване на ОС е взето еднолично в нарушение на Устава на сдружението от лице представящо се за председател, което не е член на УС. Счита, че взетите решения от ОС на сдружението са взети в нарушение на ЗЮЛНЦ и Устава на сдружението, при неспазване на процедурата за свикване и провеждане на ОС. Моли решенията на ОС на сдружението да бъдат отменени. Претендира направените по делото разноски.
Ответникът "Асоциация на парковете в България" оспорва предявените искове оспорва исковете. Не оспорва обстоятелството, че от 29.02.2012г. не заема длъжността директор на Дирекция Природен парк "Витоша". Твърди, че прекратяване на членството на някои от юридическите лица е довело до оголване на УС на сдружението. По тази причина е свикал ОС, на което са присъствали 15 индивидуални члена и един член юридическо лице- ДПП "Витоша". Оспорва твърдението, че природните паркове са изключени, тъй като януари месец 2014 г. 8 от природните паркове- членове на сдружението са заявили писмено желанието си да прекратят членството си в сдружението. Оспорва твърдението, че ОС не е свикано от компетентен орган. Твърди, че ОС е свикано при спазване на Устава на сдружението, а в правомощията на председателя на УС е да направи свикване по собствен почин.
Съдът, като взе предвид становищата на страните и след като обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:
С решение номер 1 от 13.03.2003г., СГС, ФО, 8-ми с-в по ф.д. номер 1246/2003 вписва в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел Сдружение "Асоциация на парковете в България", с органи на управление Общо събрание и Управителен съвет в състав: ДПП "Витоша , представлявано от Тома Белев, ДПП "Русенски Лом", представлявано от Милко Белберов, ДПП "Рилски манастир", представлявано от Михаил Михайлов, ДПП "Златни пясъци", представлявано от Юлия Тумбаркова, ДПП "Сините камъни", представлявано от Иван Иванов. Като председател на УС и представляващ сдружението е вписан Тома Белев.
От представения по делото Устав на Сдружение "Асоциация на парковете в България" се установява, че асоциацията е доброволно сдружение на физически и юридически лица, което осъществява своята дейност в съответствие с разпоредбите на ЗЮЛНЦ /чл.1, ал.1/. Съгласно Раздел IV от Устава, членове на асоциацията могат да бъдат всяка Дирекция на национален или природен парк в Република България, както и други юридически и физически лица, които са придобили поне две препоръки от две или повече Дирекции на паркове /чл.13/. В чл.14 се предвижда членството в Асоциацията да се придобива след приемане от
Управителния съвет, като е необходимо кандидатът да подаде писмена молба до УС с приложени писмена декларация, че приема устава и документ за внесена встъпителна вноска. Съгласно чл.20 членството в асоциацията се прекратява, освен в другите предвидени случаи, и с напускане по собствено желание след подаване на молба до УС. ОС се свиква от УС на редовно заседание най-малко един път годишно, а извънредни заседание на ОС могат да бъдат свикани по искане на УС, председателя, КС, една трета от членовете и от съда, ако по искане на една трета на членовете УС не отправи покана за заседание на ОС в едномесечен срок /ал.2/. ОС се свиква чрез поставяне на писмено обявление в сградата, където се намира седалището на асоциацията и се обнародва в "Държавен вестник" най-малко един месец преди насрочения ден чл.26/. ОС се счита за законно, ако на него присъстват повече от половината от членовете на асоциацията /чл.28/. Решенията на ОС се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите членове, но за изменение на устава е необходимо мнозинство от две трети от присъстващите /чл.29/. В чл.ЗО се предвижда, че едно лице може да представлява не повече от трима членове на ОС въз основа на писмено пълномощно. Съгласно чл.32 от устава УС е изпълнителен орган на асоциацията и се избира от ОС за срок, определен от ОС, състои се от 5 члена и включва в състава си председател, заместник председател и членове. Заседанията на УС се свикват с писмена покана най-малко 7 дни преди заседанието: по решение на председателя или по искане на една трета от членовете й, в противен случай, всеки от членовете може да го свика /чл.ЗЗ/. Съгласно чл.ЗЗ, ал.З заседанието е законно, ако на него присъстват повече от половината от членовете на УС, а решенията се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите членове /ал.5/. В разпоредбата на чл.35 се предвижда асоциацията да се представлява от председателя на УС.
Видно от представения по делото протокол от заседание на УС на "Асоциация на парковете в България", проведено на 21.02.2012г., са взети решения за приемане за членове на асоциацията на следните физически и юридически лица- Тома Белев, Александър Дунчев, Добромира Петрова, Зорница Велинова Стратиева, Иван Иванов, Красимира Аскерова, Мая Радева, Милко Белберов, Нели Дончева, Николай Ненчев, Симеон Арангелов, Силвия Арангелова, Цонка Христова, Юлия Тумбаркова, Стефан Златаров и Сдружение "Клуб Сините скали". В протокола е отбелязано, че на заседанието на УС са взели участие Тома Белев- ДПП "Витоша", Милко Белберов- ДПП "Русенски Лом", Юлия Тумбаркова- ДПП "Златни пясъци" и Иван Иванов- ДПП "Сините камъни", протоколът е подписан от председателя на УС и тримата му членове. Към протокола са приложени 16 молби от желаещите общо 16 лица да бъдат приети като членове на сдружението, по две препоръки от различни дирекции на природни паркове към всяка молба. В текста на 14 бр. от молбите е декларирано, че молителите са запознати и приемат Устава на сдружението, а "Клуб сините скали" и Иван Иванов прилагат отделни декларации, с които заявяват, че са запознати и приемат Устава на сдружението. Приложени са също така 16 бр. приходни разписки за платен членски внос от всички новоприети членове на сдружението.
По делото е представен протокол от заседание на УС на "Асоциация на парковете в България", проведено на 06.03.2012г., от което се установява, че е взето решение за приемане като член на асоциацията на Иван Златков Камбуров. Към протокола е представено заявлението на Иван Камбуров за участие в сдружението, като е декларирал, че е запознат и приема Устава на сдружението, приложени са и две препоръки за Иван Камбуров от ДПП "Витоша" и ДПП "Врачански Балкан и е приложена приходна разписка за платен членски внос.
С писмени заявления от директорите на следните природни паркове: ДПП "Рилски манастир" изх.номер З2/29.01.2014г.; ДПП "Персина" изх.номер 85/30.01.2014г.; ДПП "Беласица" изх.номер 24/28.01,2014г.; ДПП "Шуменско плато" изх.номер 29/28.01,2014г.; ДПП "Странджа" изх.номер 106/31.01.2014г.; ДПП "Българка" изх.номер 154/30.01.2014г.; ДПП "Врачански балкан" от 28.01.2014г. и ДПП "Русенски Лом" от 24.01.2014г. се изразява изричното им желание да прекратят членството си в "Асоциация на парковете в България", като въпреки липсата на поставен входящ номер върху заявленията няма спор, че са получени от ответника пред м.януари 2014г.
С писмени заявления от 11 ДПП, приложени към писмо изх.номер РД- 40/28.02.2014г. на ДПП "Витоша" до Тома Белев, в качеството му на председател на УС на сдружение "Асоциация на парковете в България", е направено искане на основание чл.25, ал.2, т.4 от Устава на сдружението "Асоциация на парковете в България" да бъде свикано ОС на сдружението с дневен ред: отчет на УС за дейността му, отчет на УС за актуалното състояние на сдружението и избор на нови органи на управление.
С решение, адресирано до Държавен вестник, Народно събрание на Република България, на основание чл.25,ал.2, т.2 от Устава
председателят на УС свиква извънредно ОС на "Асоциация на парковете в България". Поканата за свикано ОС на сдружението е публикувана в ДВ, бр. 50 от 17.06.2014г. В поканата е отбелязано, че на основание чл.25, ал.2, т.2 от Устава и чл.26 ЗЮЛНЦ, председателят на УС на сдружението свиква извънредно ОС на сдружението на 26.07.2014г. в 11 часа в конферентната зала на хотел "Ренесанс", София, пл. "Възраждане" номер 2, при следния дневен ред:1. Приемане на отчет за дейността на сдружението, 2.приемане на основани насоки за дейността на асоциацията; 3.приемане на промени и допълнение в Устава на сдружението; 4.избор на членове на УС и Контролен съвет; 5.избор на председател на УС и 6. Разни. При липса на кворум на основание чл.27 ЗЮЛНЦ събранието ще се проведе на същия ден в 12 часа на същото място и при същия дневен ред независимо от броя на явилите се членове.
Видно от приетия като доказателство протокол от ОС на членовете на "Асоциация на парковете в България", проведено в хотел "Ренесанс", гр. София на 26.07.2014г., на събранието към 11:10 часа присъстват 16 от 20 броя членове, а именно: Тома Белев- председател на УС на сдружението, Добромира Димова- индивидуален член, Александър Дунчев- индивидуален член, ДПП "Витоша"- колективен член, представляван от Снежана Петрова, Николай Ненчев с пълномощно за Александър Дунчев, Милко Белберов- индивидуален член, Юлия Тумбаркова с пълномощно за Милко Белберов, Силвия Арангелова- индивидуален член, Симеон Арангелов- индивидуален член, Цонка Христова- индивидуален член, Нели Дончева- индивидуален член, Иван Иванов- индивидуален член, Зорница Стратиева- индивидуален член, Красимира Аскерова с пълномощно за Тома Белев- индивидуален член, Мая Радева с пълномощно за Зорница Стратиева и Иван Камбуров- индивидуален член, като се отбелязани и отсъстващите членове: ДПП "Сините камъни", ДПП "Златни пясъци", Сдружение "Клуб сините скали" и Стефан Златаров- индивидуален член. Събранието е протекло по предварително обявения в ДВ бр.50/17.06.2014г. дневен ред, като по обявените 6 точки са взети общо 18 решения. Към протокола е приложен, списък подписан от присъстващите на ОС, към който са приложени и 4- те бр. пълномощни на упълномощените представляващи.
С решение номер 2 от 03.08.2015г., СГС, TO, VI-19 с-в по ф. д. номер1246/2003г., вписва в регистъра за юридическите лица с нестопанска цел по партидата на сдружение с наименование "Асоциация на парковете в България" промените в Устава на сдружението, приети с протокол от ОС, проведено на 26.07.2015г., вписва промяна на адреса на управление, нов Управителен съвет, промяна в целите и средствата за тяхното постигане, промяна на предмета на дейност. С решение номер3 от 08.09.2015г. по същото дело е допусната поправка ОФГ в решение номер2/03.08.2015г., по отношение на датата на ОС, като вместо 26.07.2015г., следва да се чете 26.07.2014г.
От правна страна:
В открито съдебно заседание на 08.05.2015г. ответникът оспорва правото на Снежа Петрова да представлява ДПП "Витоша", тъй като между датата на подаване на исковата молба и това заседание е променен Правилника за дейността на ДПП "Витоша", обнародван в ДВ бр. 77/14г., в сила от 09.2014г., като се изисква директорът на ДПП "Витоша" да има висше образование по специалност "Лесовъдство", каквато представляващата ДПП "Витоша" няма.
В писмено становище от 21.05.2015г. ищецът оспорва твърдението за липса на представителна власт на директора на ДПП "Витоша" Снежана Петрова, като заявява, че е налице валидно трудово правоотношение между нея и ДПП "Витоша". Не оспорва, че действително е извършено изменение на устройствения правилник, но счита, че същото противоречи на закона, поради което е обжалвано пред ВАС- а.д. номер13261/2014г. Твърди, че в чл.160, ал.З ЗЗТ са предвидения изискванията за заемане на длъжността "директор на ДПП", на които представляващата ДПП "Витоша" отговаря.
На 29.02.2012г. е подписан акт за встъпване на Снежана Ивайлова Петрова в длъжност Директор на ДПП "Витоша", към който е приложен и трудов договор номерК-145/28.02.2012г., подписан за работодател от инж. Бисер Дачев- изпълнителен директор на ИАГ, като се възлага на служителя Петрова да изпълнява в ДПП "Витоша" длъжността директор.
Няма спор, че по жалба на Снежана Петрова, в качеството на Директор на ДПП "Витоша", е образувано а.д. номер13261/2014г. на В АС за обявяване нищожността на чл.7, ал.4 Устройствения правилник на ДПП "Витоша", обнародван в ДВ бр. 77 16.09.2014г., издаден от Изпълнителния директор на ИАГ, или алтернативно за отмяна на обжалваната разпоредба.
Съдът намира за неоснователно възражението на ответника по отношение на представителната власт на директора на ДПП "Витоша" Снежа Петрова. От представените по делото доказателства се установява, че Петрова заема длъжността по силата на трудово правоотношение, което не е прекратено. Съгласно чл.159, ал.2 вр. ал.1 Закона за горите /ЗГ/ дирекциите на природните паркове са юридически лица- структура на ИАГ, които се ръководят от директори, назначени по трудов договор с изп.директор на ИАГ /чл.160, ал.1/. Законът регламентира изискванията, на които следва да отговаря заемащия длъжността "директор", а по отношение на специалността, която трябва да притежава, препраща към устройствения правилник. Обстоятелството, че с Устройствения правилник на ДПП "Витоша" са изменени изискванията за заемане на длъжността "директор на ДПП "Витоша", не води до автоматично прекратяване на трудовия договор и представителната власт на директора Снежана Петрова. Докато заема съответната длъжност тя има представителна власт по отношение на ищеца.
Съгласно чл.25, ал.4 ЗЮЛНЦ решенията на Общото събрание подлежат на съдебен контрол относно тяхната законосъобразност и съответствие с устава, а според ал.6 споровете по ал.4 могат да бъдат повдигани пред съда в едномесечен срок от узнаването им, но не по-късно от една година от датата на вземане на решението. В настоящия случай безспорно се установява, че ищецът е член на сдружението, а спорът е повдигнат в законоустановения срок.
С оглед гореизложеното, съдът намира исковете за допустими.
С исковата молба са заявени като основания за незаконосъобразност на решенията на ОС нарушаване на правилата за свикване на Общо събрание и участие в ОС и вземане на решения от лица, които не са членове на сдружението.
По иска за отмяна на решенията на ОС поради свикването му от некомпетентен орган:
На първо място, съдът намира за необосновано твърдението на ищеца, че Тома Белев няма представителната власт като председател на УС, тъй като бил избран за председател на УС в качеството му на директор на ДПП "Витоша", каквото след 29.02.2012г. няма.
Видно от решение номер 1 от 13.03.2003г. на СГС, с което е вписана асоциацията в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, като представляващ и председател на УС е вписан Тома Георгиев Белев. Съгласно чл.24, ал.2, т.4 и 5 от устава председателя на УС се избира от ОС. Решението за избор на председател на УС не е оспорвано, вписано е в регистъра, поради което Тома Белев се явява легитимен председател на УС, представляващ асоциацията.
На следващо място ищецът правилно констатира, че мандатът на УС на сдружението е изтекъл, но неоснователно счита, че с изтичането на мандата на УС автоматично се прекратяват и функциите на този орган. Промяна в органите на управление на сдружението може да настъпи след решение на ОС по чл.25, ал.1, т.З ЗЮЛНЦ и вписването му в регистъра на ЮЛНЦ. В случая до провеждане на ОС на 26.07.2014г. не се установява настъпването на обстоятелства, които да са довели до освобождаване на някой от членовете на УС.
Безспорно се доказва, че в края на месец януари 2014г. двама от членовете на УС напускат "Асоциацията на парковете в България" и прекратяват членството си в сдружението, но няма решение на ОС за освобождаването им като членове на УС, още повече, че разпоредбата на чл.30, ал.1 ЗЮЛНЦ допуска възможността членове на УС да са лица, които не са членове на сдружението.
Съгласно разпоредбата на чл.26, ал.1 ЗЮЛНЦ, възпроизведена частично и в чл.25 от устава на ответното сдружение, общото събрание се свиква от Управителния съвет. В чл.25, ал.2 от Устава е предвидено извънредните заседания на ОС да могат да бъдат свикани по искане на УС, председателя, КС, 1/3 от членовете и от съда, ако по искане на 1/3 от членовете, УС не отправи покана за заседание на ОС.
Няма спор, че процесното ОС на асоциацията е свикано с еднолично решение на председателя на УС. Нито се твърди, нито е представено решение на Управителния съвет за свикване на извънредно Общо събрание на асоциацията.
Изложеното налага извод за допуснато нарушение на правилата по свикване на процесното извънредно общо събрание, а именно на разпоредбата на чл.25, ал.1 от Устава, според която единствено УС е легитимиран да свиква ОС. Правото на изброените в ал.2 лица да искат да се свика извънредно ОС не дерогира правомощието на УС да вземе решение за свикване на ОС. Налице е клауза в устава, предоставяща на изчерпателно изброените лица, вкл. председателя на УС инициативата за свикване на извънредно ОС, като следва да се отправи искане до Управителния съвет, който е единственият компетентен орган да свиква Общо събрание. Единственото изключение е в хипотезата на чл.26, ал.1, изр.2 ЗЮЛНЦ, пресъздадена и в чл.25, ал.2, т.5 от устава, когато свикването става по разпореждане на съда,
С оглед изложеното съдът намира, че е нарушена процедурата по свикване на ОС на "Асоциация на парковете в България", проведено на 26.07.2014г., което води до незаконосъобразност на взетите на това ОС решения.
По отношение твърденията, че решения на ОС са взети от лица, които не са членове на сдружението, т.е. за липса на кворум :
Съгласно устава на асоциацията членове на сдружението могат да бъдат както всяка Дирекция на национален или природен парк, така и други физически или юридически лица, които са придобили поне две препоръки от две или повече дирекции на паркове. Процедурата, която следва да се изпълни за придобйване на членство в асоциацията е регламентирана в чл.14 от Устава.
Неоснователно е твърдението на ищеца, че лицата-индивидуални членове, участвали в ОС проведено на 26.07.2014г. и подписали протокола като нейни членове, няма качеството на съдружници. Видно от доказателствата по делото по отношение на тези лица е осъществена изцяло регламентираната в устава процедура за приемане на членове. Установява се, че Управителният съвет в съответствие с чл.14 от Устава е взел решения за приемане на всеки от поискалите членство общо 17 кандидати, обективирани в протоколите от заседание на УС от 21.02.2012г. и 06.03.2012г. Кандидат членовете са предоставили всички необходими молби, декларации и препоръки, доказващи изпълнението на процедурата. Решенията на УС за приемане на нови членове на асоциацията като взети от компетентен орган са валидни, не са атакувани по надлежния ред, регламентиран в чл.25, ал.5 ЗЮЛНЦ и са влезли в сила, т.е. породили са своето действие.
С оглед изложеното настоящият състав намира, че в проведеното на 26.07.2014г. ОС са взели участие легитимни членове на "Асоциацията на парковете в България", т.е. събранието е проведено при наличие на кворум съгласно на чл.27 ЗЮЛНЦ и чл.28 от устава.
По разноските.
С оглед изхода на делото и уважената част от исковете ответникът дължи на ищеца на основание чл.78, ал.1 ГПК сумата 75.00 лева- разноски за държавна такса.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ по иск, предявен от Дирекция на природен парк
"Витоша", с адрес гр. София, ул. "Антим 1-ви" номер17, представлявано от директора Снежана Петрова срещу Сдружение "Асоциация на парковете в България" със седалище и адрес на управление: гр. София, р-н "Възраждане", ул. "Антим 1-ви" номер17, вписано в регистъра за юридическите лица с нестопанска цел при СГС по ф. д. номер1246/2003г., на основание чл.25, ал.6 вр. с ал.4 ЗЮЛНЦ решенията, взети от ОС на "Асоциация на парковете в България", проведено на 26.07.2014г. в хотел "Ренесанс", гр. София, пл. "Възраждане" номер 2, поради нарушение на чл.26,
ал.1 ЗЮЛНЦ и чл.25, ал.1 от устава.
ОТХВЪРЛЯ иска, предявен на основание чл.25, ал.6 вр. с ал.4
ЗЮЛНЦ за отмяна на решенията, взети от ОС на "Асоциация на
парковете в България", проведено на 26.07.2014г. в хотел "Ренесанс", гр. София, пл. "Възраждане" номер2, поради нарушение на чл.27 ЗЮЛНЦ и чл.28 от устава.
ОСЪЖДА "Асоциация на парковете в България" със седалище и
адрес на управление: гр. София, р-н "Възраждане", ул. "Антим 1-ви" номер 17 да заплати на Дирекция на природен парк "Витоша", с адрес гр. София, ул. "Антим 1-ви" номер 17, представлявано от директора Снежана Петрова на основание чл.78, ал.1 ГПК сумата 75.00 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Софийски апелативен
съд в четиринадесетдневен срок от съобщаването му на страните.
След влизане в сила на решението копие от него да се изпрати на
СГС, ФО.
/РУМ/
EUR 1.9558
USD 1.7284
CHF 1.8677